在国家发布的工业节能十二五规划中，明确要求了针对工业锅炉窑炉自控水平低、平均负荷低、装备陈旧落后等问题，实施工业锅炉窑炉要进行节能技术改造。而国务院《大气污染防治行动计划》即大气十条的第一条第一项就是综合整治燃煤锅炉，可见国家对锅炉综合整治的重视。